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家事審判 改革先鋒 ——泉州市鯉城區人民法院家事審判工作紀實

發布時間:2019-12-18 16:23 | 來源: 未知
家事審判  改革先鋒
——泉州市鯉城區人民法院家事審判工作紀實
       這里就是文化興盛、經濟繁榮,古典與現代交相輝映的東亞文化之都、中國海上絲綢之路的起點——泉州。正是這傳承千年古老文明的沃土,多元文化的寶地,孕育了一顆閃耀的司法新星。
       這里,有一支隊伍,他們高摯公平正義之劍,捍衛著轄區的和諧與安寧;他們不辱使命,為當地經濟發展和社會和諧穩定提供了有力保障。他們揮灑豪情、默默奉獻,為司法事業任勞任怨!他們迎著新升的朝陽,步履堅定,英姿颯爽地向我們走來……
       鯉城法院于1951年成立至今已經整整60多年。60多年的風雨,60多年不懈的追求,厚重史冊留下難忘的篇章……踏著時代的節拍,順應時代的召喚,現該院已建成一支高素質的司法隊伍,正式在編人員112名,本科、研究生以上學歷占95%,共有10個內設機構、2個派出法庭及3個巡回法庭。
       鯉城法院在區委堅強領導、人大有力監督、政府大力支持、政協民主監督和上級法院正確指導下,開拓創新,銳意進取,為服務海西建設做出了巨大的貢獻。
       鐵拳掃兇頑,深入推進掃黑除惡專項斗爭,依法懲處刑事犯罪,推進平安鯉城建設。厚德載法治,關注住房、醫療等熱點訴求,全力保障基本民生。公正樹豐碑,加強金融審判,強化府院聯動,優化法治營商環境。持續破難題,對執行流程各環節進行集約式重組,多形式開展執行專項行動,嚴厲打擊拒執犯罪,切實解決“執行難”,打通“司法為民”的“最后一公里”。
       鯉城法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,忠實履行憲法和法律賦予的職責,服務大局、執法辦案、隊伍建設等各項工作取得了輝煌業績。
       特別是在全國開展的家事審判方式和工作機制改革中,鯉城法院的家事審判改革與創新實踐,形成了家事審判的鯉城樣本,在全國引起了強烈的反響,全國許多法院前來參觀學習。
       面對家事糾紛日益多樣化、復雜化的司法實踐,鯉城法院于2014年探索成立了家事審判合議庭,2015年,在全市率先成立家事審判庭,2019年內設機構改革后轉為家事少年審判庭。
       鯉城法院初創家事審判品牌,彼時省內家事審判專業經驗幾乎空白,鯉城法院大膽探索,將閩南傳統文化理念融入家事審判,走出了獨具特色的家事審判之路。
       作為全國法院首批家事審判方式和工作機制改革試點法院,鯉城法院勇于探索,提煉出了具有閩南地域特色的“親和睦誠”家事糾紛處置理念,并通過“三個構建”將其融入家事審判的司法實踐當中。
一、構建“大家事”專業審判理念
       鯉城法院主動創新審判理念,以“親”為念,以“和”為貴,以“睦”為要,以“誠”為本,將“親和睦誠”的理念融入家事審判實踐,探索專業化家事審判之路,形成了“法德相融”的家事審判之道。
       鯉城法院以“家庭內部關系”為標準,將因家庭內部糾紛引發的各類民事案件、行政案件、未成年人犯罪案件、因家暴引發的刑事案件納入家事審判審理范圍。2017年至今共審結家事糾紛688件,調撤率64.24%。通過調和家庭內部親情緊張關系,更好地實現家事糾紛解決的法律效果和社會效果。
       同時正式發布家事訴訟示范證據清單,它是鯉城法院針對家事審判的難點,與華僑大學法學院合作研究,共同探索出的一套完整家事訴訟示范證據清單。
二、構建“大調解”糾紛處置平臺
       2016年,鯉城法院與鯉城區婦聯開展合作,在全省率先成立首個社區“家事糾紛服務站”,由家事審判法官、家事調解員直接掛點服務站,依托服務站開展預約調解、訴訟指導等服務。逐漸形成了“多方聯動—多平臺協同—多點位化解”的糾紛調處平臺。
       聘請16名來自司法局、關工委、學校、婦聯、社區等各行各界人士為家事調解員、調查員,其中2人為專業心理咨詢師,充實家事糾紛調處力量。
       通過微信公眾號發布調解員名錄、預約調解熱線, 當事人可撥打鯉城法院“親睦之家”熱線電話預約調解,在院本部、江南新區、老城區、伍堡社區設立四個定點家事調解員工作室,在新門社區、伍堡社區、家事文化館設立三個家事糾紛服務站,當事人可選擇調解員并在調解員工作室及家事糾紛服務站中選擇調解地點。
三、構建“大關懷”延伸服務機制
       鯉城法院與鯉城區婦聯聯合成立“鯉城區婦女援助中心流動工作站”,在8個街道各擇址設立一個工作站點,每個站點各有一名法官常年提供咨詢幫助,提供“厝邊”的關懷。
       鯉城法院與鯉城區司法局聯合開通“家事法律援助綠色通道”,為家事糾紛中的弱勢群體提供法律援助。
       百舸爭流,奮楫者先;千帆競發,勇進者勝。歷經五年建設,鯉城法院的家事審判改革與創新實踐,形成了家事審判的鯉城樣本,家事審判接連曬出耀眼的成績單:先后獲評“全國法院家事審判工作先進集體”、“全國巾幗建功先進集體”、“福建省三八紅旗集體”、“福建省巾幗文明崗”、“泉州市巾幗文明崗”、泉州中院記兩次“集體三等功”等等。近期又獲得“全國維護婦女兒童權益先進集體”這一國家級榮譽。
       時任福建省委常委、政法委書記王洪祥,福建省高院黨組書記、院長吳偕林,泉州市委常委、政法委書記林錦明也先后批示肯定了鯉城法院家事審判工作。
       “感人心者,莫先乎情”,鯉城法院有著一群有情懷有擔當的法官:他們奔走在調解促和的前線,他們守護著婦女兒童合法權益的司法陣地,他們扶攜弱勢群體走出困境...... 中央電視臺、《人民法院報》、《中國婦女報》等各級媒體連續報道鯉城法院家事審判經典案例,獲得社會各界的高度認可和廣泛好評。
       這里,不妨隨手采擷幾個不同類型的經典案例,就可一窺鯉城法院家事審判的全貌——
       “再嫁難題”講述“帶夫再嫁”的離婚案件,通過調解,既保障婦女享有婚姻自由,又確保重病丈夫得到妥當扶養。
       “割舍不斷的母女情”這一保管合同糾紛案中,法官既審理保管合同本身,又關注隱藏在該糾紛背后的贍養爭議,有效地化解家庭矛盾,促成親情彌合,妥善解決了老人贍養問題。
       “老宅風波”細敘親子與養子的遺產之爭,在遺產自主分配的語境下,法官為履行贍養義務的一方爭取合理權益。
       還有“妻子的感化”,一起因情感糾紛引起的刑事案件,犯罪嫌疑人張強(化名)在妻子劉云(化名)的感化下,投案自首,在審理中,綜合考慮到張強度自首、賠償被害人、取得被害人諒解等情節,以故意殺人罪,判處張強有期徒刑6年。
       一個個案件,發人深省,感人至深。鯉城法院不斷探索家事審判模式,提煉出了“親和睦誠”的家事糾紛處置新理念,為家事審判改革再添光輝一筆。
       2019年,鯉城法院再次推出家事審判延伸機制,利用泉州市舶司遺址旁的古大厝建成家事文化館,向全社會推廣介紹家事文化,弘揚家風家教。這是國內第一家家事審判的獨立主題展館,它將成為群眾深入了解法院和家事審判的重要載體。
       更令人欣喜的是,在鯉城區委、區政府的大力支持下,以該館為輻射中心的附近街巷已建設成家事文化示范區。該館與周邊市舶司遺址、八卦溝、家風家教示范巷有機融合,打造古城文旅新亮點,共同提升家事審判品牌。
       五載改革路,花開滿庭芳。鯉城法院家事審判改革與創新實踐,造就了“鯉城樣本”家事審判品牌,獲得了各級領導的肯定和人民群眾的稱贊。鐵肩擔道義,公正鑄天平。如今,鯉城法院 “不忘初心、牢記使命”,履職盡責,扎實推進法院各項工作,用實際行動書寫“公正司法、司法為民”的新篇章!
 

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